诚信焦点

廉政公署(廉署)与竞争事务委员会(竞委会)过去两日(4月16日及17日) 首次採取联合行动，捣破一个新冒起的楼宇维修工程贪污及围标集团。廉署在联合行动中拘捕20名人士，分別为17男3女，年龄介乎36岁至70岁，包括该集团的主脑及骨幹成员，涉及工程承办商、工程顾问、中间人、业主立案法团成员以及物业管理公司职员。

廉署与竞委会于联合行动中，根据法庭手令搜查了共约40个处所，包括多间工程承办商、顾问公司及物业管理公司的办公室，以及涉案人士的住所等，并检走多项证物，包括多部电脑及手提电话，以及与楼宇维修工程相关的招标文件等。

在今次行动中，竞委会行使了其犟制权力，除了持法庭手令搜查处所，亦要求有关各方交出文件和资料。行动期间，有个別人士拒绝提供有关资料，妨碍竞委会的调查工作，此为《竞争条例》第52条及第54条所订明的刑事罪行，竞委会会作出跟进。

涉案公司及人士涉嫌行贿受贿以及从事反竞争行为，藉此操控楼宇维修工程的招标程序，将工程标价夸大，协助与集团有关的承办商取得工程及顾问合约，并操控监督维修工程及发放工程费用，违反《防止贿赂条例》第9条及《竞争条例》的「第一行为守则」。

行动共涉及两个位于港岛的住宅屋苑及商住楼宇，以及四个位于新界的住宅屋苑及工业大厦的多项维修工程项目，合约总值约1.8亿元，个別合约金额由数百万元至数千万元不等。个別工程项目怀疑涉及贿款逾100万元。其中一半涉案的维修工程合约仍未批出，而其余的维修工程则早于廉署及竞委会展开调查前已经开始进行。

廉署及竞委会相信集团已被瓦解，但由于调查仍在进行，不排除再採取执法行动。廉署及竞委会现阶段不会就有关案件作进一步评论。

今次廉署与竞委会首次採取联合行动，充分展现出双方决心打击涉及楼宇维修的贪污及潜在反竞争行为。廉署及竞委会会继续与其他执法部门及相关机构保持紧密联系，确保楼宇维修业的廉洁及公平竞争，保障业主权益。

调查源自有热心市民早前向廉署举报涉及楼宇维修的贪污投诉，廉署经深入调查后发现上述贪污及围标集团，并揭发该集团涉及其他屋苑／楼宇的维修工程。而竞委会早前亦接获情报，指有涉案的公司于多个楼宇维修工程中，从事反竞争行为。竞委会及后深入跟进，并信纳有合理因由怀疑有关项目已成为合谋的目标，因而将个案提升至调查阶段。

廉署呼吁，如业主或任何人士怀疑楼宇维修工程涉及贪污，应立即向廉署举报或查询。廉署24小时贪污举报热缐：25 266 366。

竞委会呼吁任何人士，如可就个案或有关反竞争行为提供资料，请尽快透过电话(3462 2118)或电邮(complaints@compcomm.hk)与竞委会联络。竞委会会将收到的所有资料保密，包括资料提供者的身份。而认为自己可能已从事或牵涉入合谋行为的人士，则应尽快联络竞委会申请宽待或提供合作(宽待热缐：3996 8010、电邮：leniency@compcomm.hk)。

廉署一直以执法、预防及教育的「三管齐下」策略，打击涉及楼宇管理业的贪污情况。廉署继续主动接触大厦管理组织，呼吁业主积极参与楼宇管理事务，对维修项目的贪污风险提高警惕。此外，廉署与相关政府部门、监管机构、专业团体及商会等合办各类诚信培训，加犟业界人士的防贪能力建设，拒绝贪污诱惑。廉署亦制作了多元实用的防贪教育资源并上载于廉署「诚信优质楼宇管理」专题网站(bm.icac.hk)，同时亦设有诚信楼宇管理谘询热缐2929 4555，欢迎市民查询。

廉署最近编制了《防贪攻略 – 楼宇维修》业主篇单张，列出在楼宇维修工程中业主要留意的事项，并提供相关防贪建议及有用资料。市民现可于廉署防贪谘询服务网页(cpas.icac.hk)下载有关单张。

楼宇维修是全港业主非常关心的议题，竞委会一直主动跟进涉及相关市场的个案。包括围标在内的合谋行为，在《竞争条例》下属于严重反竞争行为，除了採取执法行动外，竞委会一直积极推行宣传教育，以提升公众对围标这议题的认知，及协助採购人员加犟防范，当中包括于网站推出一系列教育资源，同时亦积极接触各区人士，出席由不同政府部门、区议会及公营机构举办的地区活动，向业主及物业管理人员作讲解。

另外，竞委会亦推出了一套「不合谋条款」范本，供採购人员加入其招标文件及採购合约内，以减低他们在採购过程中面对反竞争行爲的风险。该条款旨在警告竞投者不得作出反竞争安排，以及作出这些安排的后果，一旦有违反条款的情况，亦可为採购方提供清晰、直接的合约保障。