个案研究
个案研究包含分析和讨论重点,让使用者了解法例重点,并提供适切的建议预防贪污、欺诈及舞弊行为。
一名受聘于一家化学产品制造公司的项目工程师,负责监督由承办商进行的工程。由于工作关係,他最近与一名承办了该公司的气缸维修工程的承办商过从甚密。
当承办商知道项目工程师最近在投资股票上严重失利后,便立刻主动借20万元给他,以救燃眉之急。
其后当公司需要检查气缸的维修工程时,该名承办商便恳求项目工程师对某些小毛病採取视而不見的态度,并說这些小毛病鲜会构成安全问题。他更提醒工程师过去曾给了他不少恩惠,这样更令后者不敢要求他修正工程的毛病。
高级工程师负责监督一个大型私人住宅工程;一位跟他相熟的承办商要求他批准该项目的额外工程款项,并承诺以海外豪华旅行作为回报。
承办商要求高级工程师在招标过程中篡改投标规定,以协助他的公司取得合约。
工程合约不論是以报价或招标方式,一律会根据价低者得这个原则外判。
二零零零年一月,黄与其中一名姓关的承建商接洽,并說服他提供回佣(合约价格的 5%),作为每次报价时向他提供其他承建商报价资料的报酬。因此,关经常能以最低报价成功取得工程合约。此外,黄更会将价值 30 万元或以上的合约分拆为兩张或三张小型合约,以避免需要郑董事亲自批出合约。
鑑于该集团并未设有内部核數部门,黄的舞弊行为得以瞒天过海。由二零零零年一月至十二月期间,关几乎获批该集团的所有翻新工程合约,总值约 1,000万元,而黄亦因而获得逾 50 万的回佣。
关及黄最后因触犯《防止贿賂条例》第 9 条而被廉署拘捕,经裁定罪名成立后被判入狱,而黄亦须向集团归还所有非法回佣。此外他亦受到所属专业团体的处分,从学会名册上除名。
问题
- 黄、关二人为何被裁定贪污罪名成立?
- 哪些措施可防范投标过程中出现舞弊行为?
- 公司管理层可採取哪些措施防止分拆订单?
- 贪污行为可导致哪些后果?
高原建筑工程有限公司为一项房屋发展计划的总承建商,并僱用了五名天秤手,于地盘替分判商吊运建筑物料。高原的员工手册清晰订明,职员不得向与公司有业务往來的人士,包括分判商索取或接受利益。公司的人力资源经理在最初聘用天秤手时,亦已向他们讲解有关政策。
工程开展不久,天秤手以行规为理由,决定每月向分判商收取 9,000 元「茶钱」,以加快吊运他们的建筑材料。倘若个別分判商拒绝付款,天秤手便聯手拖延吊运相关物料。
陈先生是分判商成记工程有限公司的董事,负责进行地盘上盖的喉管工程。陈与天秤手交情深厚,经常一同吃喝玩樂,工余亦偶有相约进行赌博。当天秤手遇到财务困难时,陈亦会主动伸出援手,借钱给他们。
驻地盘工程师余先生发现天秤手经常优先吊运陈的喉管物料,而其他分判商的吊运工作则每被押后。余早已得知天秤手与陈之间过从甚密。但即使箇中关係惹人怀疑,余亦因缺乏贪污证据而沒有向廉署举报。
在短短七个月内,天秤手共收取陈 35,000 元,作为替他加快吊运建筑物料的报酬。最后事件被揭发,廉署将所有涉案人士拘捕,其后各人被裁定违反《防止贿賂条例》第 9 条,罪名成立,被判入狱。
陈是家庭的经济支柱,在他服刑期间,儿子因家人再无力负担他于海外升学的费用而须辍学并提前返港。
问题
- 陈及一班天秤手为何被控贿賂罪名成立?
- 习惯或行规能否成为天秤手收取分判商利益的抗辩理由?
- 贪污的代价有多大?
- 倘若该名驻工地工程师只是怀疑地盘存在贪污问题但沒有真凭实据,他应否向廉署举报?