資源

工程合約不論是以報價或招標方式，一律會根據價低者得這個原則外判。

二零零零年一月，黃與其中一名姓關的承建商接洽，並說服他提供回佣（合約價格的 5%），作為每次報價時向他提供其他承建商報價資料的報酬。因此，關經常能以最低報價成功取得工程合約。此外，黃更會將價值 30 萬元或以上的合約分拆為兩張或三張小型合約，以避免需要鄭董事親自批出合約。

鑑於該集團並未設有內部核數部門，黃的舞弊行為得以瞞天過海。由二零零零年一月至十二月期間，關幾乎獲批該集團的所有翻新工程合約，總值約 1,000萬元，而黃亦因而獲得逾 50 萬的回佣。

關及黃最後因觸犯《防止賄賂條例》第 9 條而被廉署拘捕，經裁定罪名成立後被判入獄，而黃亦須向集團歸還所有非法回佣。此外他亦受到所屬專業團體的處分，從學會名冊上除名。

問題

1. 黃、關二人為何被裁定貪污罪名成立？
2. 哪些措施可防範投標過程中出現舞弊行為？
3. 公司管理層可採取哪些措施防止分拆訂單？
4. 貪污行為可導致哪些後果？

某政府部門將一份斜坡維修合約判予莊氏建築有限公司，該公司其後將工程分判予張先生經營的捷驥工程公司。

該部門不時向承建商發出施工通知，詳列有關工程的規格、地點及估價等。待工程完畢後，部門便會派遣工程督察進行實地視察，目的在核證有關工程的質素是否合乎既定標準。項目工程師其後會根據工程督察的建議，在施工通知上簽名，以批准向承建商付款。由於每月所發出的施工通知共有百多份，故此項目工程師毋須實地視察每項竣工的工程。

承建商其後將工程師所簽署的施工通知交到部門的會計組作申請付款之用。承建商只可根據施工通知上所核實的竣工工程申請付款。

在進行付款程序的同時，部門的物料測量組會覆檢承建商的工程，但該小組只會抽查十份一的施工通知。因此，項目工程師及物料測量師未必會察覺涉及施工通知的舞弊行為。

部門的工程督察丘先生負責監察張先生的捷驥公司所進行的工程。二零零零年三月，張要求丘加快核對有關的施工通知，好讓他能盡早收取款項。為了報答丘的協助，張向丘提供一份月薪 8,000 元的兼職。

二零零零年四月至二零零一年十二月期間，丘接受張所提供的兼職，作為加快核對發給張的施工通知的報酬。丘曾多次在施工通知上簽署證明工程經已完成，但事實上有關的工程還未開始。

丘及張其後因觸犯《防止賄賂條例》第 4 條而被廉署拘捕，經裁定罪名成立後被判處監禁。

問題

1. 丘及張如何觸犯了《防止賄賂條例》第 4 條？
2. 除提供兼職外，還有哪些東西屬「利益」之列？
3. 進行地盤監督工作時，須注意哪些問題才可以防止舞弊行為？

二零零一年一月，李黃控股公司（簡稱「李黃」）向一總承建商批出一份價值 10 億元的合約，包括興建四座 40 層高的住宅樓宇、一幢商廈及一個停車場。總承建商將其中的打樁工程外判予另一家公司。該公司則再將工程以原來標價85%的造價，外判給錫亞打樁工程公司（簡稱「錫亞」）。李黃亦委任祖亞公司（簡稱「祖亞」）監督整個工程項目。整項工程預計於 20 個月內完成，其中的打樁工程則需時五個月。

祖亞委派了一名工程師擔任項目經理，監管整項工程。工程師不用駐守地盤，只須偶爾到地盤開會，亦不會親自進行實地視察。日常的巡查工作則由祖亞所聘用的駐地盤助理工程督察和監工負責。可是，該名助理工程督察經驗有限，並不熟悉打樁工程。

由於整項打樁工程只由助理工程督察和監工兩人負責監察，他們無法核查工程的每項細節，故只會根據「錫亞」的工程記錄，未經查核便簽署竣工表格，確認有關工程已完成。

錫亞董事林先生發現由於放置鋼筋外殼的工序較預期困難，打樁工程會因此須延期一個月才可完成。「錫亞」只屬小本經營的公司，若要按總承建商的合約規定，因工程延誤而每天賠償 80 萬元，實在難以負擔。

林於是與經常缺勤而未有監察工程進度的總承建商地盤管工和總管商議，將樁柱縮短。他們更認為合約所訂的樁柱規格過於嚴謹，即使截短樁柱也不會對承托在樁柱上的樓宇構成嚴重損害，更不會影響樓宇本身的結構。

林指示工人不用將樁柱鑽孔挖掘至預定的地基深度，又在祖亞人員檢查過鋼筋外殼的長度後，吩咐工人在晚間趁顧問公司監督人員已下班，便將外殼截短。他更剪去量尺的中間部分，使量度出來的尺寸較實際尺寸為長。當祖亞檢查人員用該把經改動的量尺量度樁柱鑽孔深度和再次檢查鋼筋外殼時，也查不出樁柱已遭人截短。

一日，祖亞的監工發現建造樁柱的長度與樁柱混凝土的付運記錄不符，遂懷疑部分樁柱經偷工減料。他於是立刻要求林作出解釋並提出補救方法。

林與地盤管工和總管商量後，便到監工的辦公室將一個載有 30 萬元的信封交給他，要求他隱瞞樁柱不符規定一事。監工一口拒絕了林的要求。

監工馬上向廉署舉報。其後林、總承建商的地盤管工和總管同被拘捕，更因串謀向監工提供利益，作為隱瞞樁柱偷工減料的報酬，而被裁定罪名成立。

問題

1. 林、地盤管工和總管為什麼被裁定貪污罪名成立？如有人向你行賄，你應怎樣做？

2. 如果建築業人士收受利益以隱瞞偷工減料的工程，損失會有多嚴重？這種行為會帶來什麼後果？

3. 地盤監督工作有何重要？

藥廠的行政總裁向A醫生提供其公司股份，作為協助為新藥撰寫有利報告的報酬…

C 醫生的診所剛開業不久，一間化驗所的負責人王小姐便主動接觸他，要求他將病人轉介到其化驗所進行醫療化驗，並提出給予 C 醫生回佣作為轉介病人的報酬。王小姐強調這樣做不會對病人不公平，反正他們也要到其他化驗所進行化驗，她更透露很多在同一幢大廈執業的醫生已跟她有同樣的安排。

C 醫生還未將病人轉介給王小姐前，他們私底下達成的協議卻被 C 醫生診所的護士發現，她隨即向廉政公署舉報。