诚信焦点

廉政公署(廉署)与竞争事务委员会(竞委会)一连两日(8月21日及22日)展开联合行动。今次行动是继4月中两个机构首次进行代号「猎枪」的联合行动打击一个新冒起的贪污围标集团后，经过四个月深入调查，详细分析所收集到的证据，发现该集团有其他涉嫌贪污和围标行为，遂展开进一步执法行动。

廉署于是次行动再拘捕5人和会见22人，包括工程承办商、工程顾问、中间人、物业管理公司及业主立案法团成员。

两个机构在联合行动中根据法庭手令搜查了共约20个地点，包括多间工程承办商及顾问公司的办公室，涉案人士的住所等，并检走多项证物。竞委会亦行使了其犟制权力，要求有关公司和人士交出文件和资料，以及出席竞委会的聆讯以提供相关资料。

涉案公司及人士涉嫌行贿受贿以及从事反竞争行为，藉此操控楼宇维修工程的招标程序，将工程标价夸大，协助与集团有关的承办商取得工程合约。

是次廉署调查，主要针对两个位于港岛的住宅屋苑之维修工程，怀疑涉及贪污罪行，工程合约合共约1.4亿港元。两个屋苑均有该集团骨幹成员涉嫌透过中间人，向业主立案法团成员提供利益，以确保该集团控制的两间建筑工程公司，分別取得两个屋苑的维修工程合约，涉嫌违反《防止贿赂条例》第9条。涉案的维修工程并未执行。

而竞委会今次行动涉及38个分別位于港岛、九龙及新界的住宅屋苑/大厦及工业大厦的维修工程，涉案工程合约总值逾10亿港元，个別合约金额达2.6亿港元，部份维修工程合约仍未批出，部份合约则已被推翻，而个別维修工程早于竞委会展开调查前已经开始进行。

在该38个住宅屋苑/大厦及工厦的维修工程招标期间，涉案公司及人士涉嫌直接，或透过中间人交换并协调投标价格，部分工程承办商则作掩护式投标，以操控投标结果。有关行为构成围标、合谋定价及交换影响竞争的敏感资料，违反《竞争条例》下的「第一行为守则」。

由于调查仍在进行，廉署及竞委会现阶段不会就有关案件作进一步评论。

连串的联合执法行动，展现了廉署与竞委会决心捍卫楼宇维修业界廉洁及公平竞争的环境，绝不姑息有关贪污和反竞争行为。两个机构会继续与其他执法部门及相关机构紧密合作，竭力打击相关的犯罪份子，保障全港业主的权益。

廉署呼吁，如业主或任何人士怀疑楼宇维修工程涉及贪污，应立即向廉署举报或查询。廉署24小时贪污举报热缐：25 266 366。竞委会呼吁任何人士，如可就个案或有关反竞争行为提供资料，请尽快透过电话(3462 2118)或电邮(complaints@compcomm.hk)与竞委会联络，而认为自己可能已从事或牵涉入合谋行为的人士，则应尽快联络竞委会申请宽待或提供合作（宽待热缐：3996 8010、电邮：leniency@compcomm.hk）。

廉署一直严厉执法打击涉及楼宇管理界的贪污问题，同时以制度预防及宣传教育，加强楼宇管理组织及业主抵御贪污的能力。廉署将继续主动接触大厦管理组织，及早介入怀疑有贪污风险的大厦维修工程，呼吁业主积极参与楼宇管理事务，对维修项目的贪污风险提高警惕。针对楼宇维修工程中常见的贪污风险，廉署编制及派发了《防贪攻略–楼宇维修》单张，为业主提供防贪建议及相关资料。市民可于廉署防贪谘询服务网页(cpas.icac.hk)下载有关单张。此外，廉署与相关政府部门、监管机构、专业团体及商会等合办各类培训及讲座，提升业界人士的专业诚信水平，提醒他们应坚拒贪污诱惑。廉署亦制作了多元实用的防贪教育资源并上载于廉署「诚信优质楼宇管理」专题网站(bm.icac.hk)，同时亦设有诚信楼宇管理谘询热缐2929 4555，欢迎市民查询。

除执法外，竞委会一直透过宣传教育，加犟公众对围标及其他合谋行为的认知，同时亦协助採购人员加犟防范，当中包括于网站推出一系列教育资源，并积极接触各区人士。过去一年，竞委会出席了19个关于楼宇维修及管理的讲座，接触不同地区的业主、物业管理人员，以及相关政府部门及公营机构，重点宣扬打击围标的讯息。此外，竞委会亦推出了一套「不合谋条款」范本，供採购人员加入其招标文件及採购合约内，以减低他们在採购过程中面对反竞争行爲的风险。该条款旨在警告竞投者不得作出反竞争安排，以及作出这些安排的后果，一旦出现违反条款的情况，亦可为採购方提供清晰、直接的合约保障。该范本备有中、英文版本，採购人员可于竞委会网站www.compcomm.hk下载使用。